政府引領與香港創科樞紐定位
在全球人工智能競賽日趨激烈的背景下，國家級AI發展戰略已明確將人工智能列為引領新一輪科技革命與產業變革的戰略性技術。從國務院發布的《新一代人工智能發展規劃》到「十四五」規劃中強調的數字經濟與智能製造，均顯示出中央對AI人才儲備的高度重視。香港作為粵港澳大灣區的重要一極，憑藉其國際化營商環境、健全法治體系、世界級大學群及自由流動的資訊網絡，具備成為區域AI人才與技術樞紐的獨特條件。香港特區政府近年積極配合國家戰略，透過政策引導與資源投放，試圖在AI人才引進、培育及平台建設上構建完整生態鏈。與此同時，市場上對Ai教學的需求亦顯著上升，反映社會對AI技能普及的渴求。本文將從政策、資源及平台三大層面，解析香港特區政府如何推動AI人才發展，並探討其挑戰與未來方向。
科技人才入境計劃與海外專才便利措施
為加速AI及相關領域的人才匯聚，香港特區政府於2018年推出「科技人才入境計劃」（TechTAS），針對人工智能、生物科技、網絡安全、機械人技術等七個科技範疇，為合資格企業提供快速簽證處理。該計劃允許企業在獲得創新科技署配額後，直接引入非本地科技人才，申請人無須事先獲得聘用證明即可隨行家屬，大幅縮短審批時間。截至2023年底，TechTAS已批出超過1,200個配額，其中人工智能及機械人技術範疇佔比約三成，顯示政策對AI領域的傾斜。
此外，「優秀人才入境計劃」（QMAS）及「輸入內地人才計劃」（ASMTP）亦為AI專才來港提供重要渠道。QMAS採用計分制，吸引高學歷、具國際工作經驗的AI人才，2022年施政報告更宣布將QMAS年度配額由2,000個倍增 to 4,000個，並擴充人才清單至涵蓋更多科技工種。ASMTP則針對內地專業人士，簡化申請程序，讓香港企業能迅速填補AI研發職位空缺。與此同時，政府亦推出「高端人才通行證計劃」，向年薪達250萬港元或畢業於全球百強大學的AI人才招手。這些措施共同構成多層次的人才引進網絡，讓Ai香港生態圈能持續注入新血。為進一步吸引海外AI專才，政府更透過駐外經貿辦事處舉辦全球招聘會，並提供子女教育、稅務優惠等配套，提升香港的國際競爭力。
創新及科技基金與再工業化培訓資助
在本地AI人才培養方面，創新及科技基金（ITF）扮演關鍵角色。ITF下設多個資助計劃，例如「創新及科技支援計劃」鼓勵大學與企業合作進行AI研發，並要求項目團隊吸納年輕研究人員，從而達到人才培育效果。截至2024年，ITF已累計批出超過150億港元，其中與AI相關的項目約佔兩成，涵蓋醫療影像分析、智慧交通、金融科技等領域。這些項目不僅推動技術落地，更為本地碩博士生提供實戰機會，形成產學研良性循環。
「再工業化及科技培訓計劃」（RTTP）則從企業層面著手，資助僱主安排員工接受先進科技培訓，包括AI、物聯網、數據分析等課程。政府以配對形式提供最高三分之二的學費資助，每間企業每年可獲最多50萬港元。自2018年推出以來，RTTP已批出逾3,000宗申請，惠及超過一萬名在職人士。此外，職業訓練局（VTC）與生產力促進局（HKPC）亦開辦大量AI實務課程，例如「人工智能工程師認證課程」及「智能製造與AI應用文憑」，並針對中小企提供補貼。這些培訓資助有效降低企業推動AI轉型的門檻，同時讓從業員透過Ai教學課程掌握最新技術，提升整體勞動力質素。
數碼港與科學園的AI孵化支援
香港特區政府透過數碼港、香港科學園等創新科技園區，為AI初創企業及人才提供全方位支援。數碼港設有「AI加速器計劃」，為入選團隊提供種子資金、導師指導及辦公空間，並協助對接投資者與商業夥伴。截至2024年，數碼港已培育超過200間AI相關初創，累計融資額逾30億港元。科學園則聚焦人工智能及機械人技術，設立「AI及機械人技術研發中心」，配備高效能運算設備及專業實驗室，讓研發團隊能進行模型訓練與測試。園區內亦設有「創新斗室」人才公寓，解決海外專才的住屋需求，進一步增強吸引力。
政府亦推動智慧城市藍圖下的AI應用落地，例如在交通管理、環境監測、公共安全等領域試行AI方案。這些項目由不同部門與初創合作，既能驗證技術，也為AI人才提供真實場景的實戰經驗。例如，運輸署與本地初創合作開發的智能交通燈系統，利用AI調節燈號以紓緩擠塞；環保署則利用AI分析空氣質量數據，提升預報準確度。這些舉措不僅提升公共服務效率，也讓Ai香港的應用場景更加豐富，吸引更多人才投身AI行業。
政策協調與國際競爭下的挑戰
儘管政策方向明確，但香港在推動AI人才發展上面臨不少挑戰。首先，政策協調與執行效率是一大痛點。AI人才政策涉及創新科技及工業局、勞工及福利局、教育局等多個部門，跨部門協調往往耗時，且申請流程繁瑣，令部分企業與專才卻步。其次，國際競爭與人才流失風險不容忽視。新加坡、深圳、上海等地均以更進取的簽證政策及稅務優惠搶奪AI人才，香港若未能持續優化配套，恐面臨人才外流。此外，本地AI生態系統仍待完善，尤其在數據開放、算力基建及風險投資方面，與矽谷、倫敦等頂級樞紐相比仍有差距。政府需持續投入資源，並鼓勵私營機構參與，才能築牢AI人才根基。
未來展望與生態系統建設
展望未來，香港特區政府應從三方面深化AI人才發展。第一，加強政策協調，設立跨部門AI人才專責小組，簡化簽證與資助申請流程，並定期檢討人才清單。第二，擴大Ai教學的覆蓋面，將AI基礎知識納入中小學課程，並鼓勵大學開設更多跨學科AI學位，同時為在職人士提供微證書課程，實現終身學習。第三，持續投資算力基建與數據共享平台，例如擴建超算中心、推動公共數據開放，讓AI研發更高效。政府亦應與大灣區城市合作，推動人才互認與交流，讓Ai香港成為區域AI創新高地。透過政府、產業與學界協同發力，香港有望在AI人才競賽中突圍而出，為經濟轉型注入新動能。
協同築牢AI人才根基
綜上所述，香港特區政府在推動AI人才發展上已形成引進、培育、平台建設三大支柱。從TechTAS、QMAS等人才引進政策，到ITF、RTTP等培訓資助，再到數碼港與科學園的孵化支援，政策框架日趨完整。然而，面對國際競爭與執行挑戰，政府必須持續優化協調機制、加大資源投入，並鼓勵社會各界參與。唯有政府、產業與學界緊密協作，才能為香港築牢AI人才根基，讓Ai香港在全球人工智能浪潮中佔據有利位置，實現可持續的創科發展。
